Urząd Marszałkowski w Katowicach wszczął postępowanie administracyjne wobec Akademii Techniczno-Humanistycznej w Bielsku-Białej. Chodzi o nieprawidłowości przy wykorzystaniu środków unijnych. Bielska uczelnia została zobowiązana do zwrotu części dofinansowania. Poprosiliśmy kanclerza uczelni o wyjaśnienie sytuacji. Odpowiedzi do dziś nie uzyskaliśmy.

Prace przy przebudowie istniejącej infrastruktury oraz budowie nowej, trzykondygnacyjnej części budynku dydaktyczno-laboratoryjnego C należącego do bielskiej ATH ruszyły w maju 2010 roku. Trzy lata później nastąpiło uroczyste oddanie nowego budynku dydaktycznego. Inwestycja uzyskała kilkumilionową dotację ze środków europejskich.

Potrzebowali lepszych warunków

Jedną z ważniejszych przyczyn rozbudowy tzw. budynku C w kampusie akademickim na Błoniach były złe warunki w miejscu dotychczas zajmowanym przez wydział nauk o materiałach i środowisku na placu Fabrycznym w Bielsku-Białej. Władze ATH postanowiły wykorzystać obiekt przy ul. Willowej, budując dwupiętrowy budynek dydaktyczny w miejscu dawnej stołówki żołnierskiej, która pełniła rolę uczelnianej auli. Projekt zakładał też przebudowę zachodniej, parterowej części starego gmachu.

Po rozbudowie budynek ma 3,5 tys. m kw. powierzchni użytkowej, w tym 2,7 tys. m kw. w nowej części. Są cztery nowe sale dydaktyczne (o łącznej powierzchni 224 m kw.) i 21 laboratoriów (1100 m kw.). Inwestycja dofinansowana została z funduszy Unii Europejskiej. Budowa uzyskała  ponad 11,5 mln zł ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013.

Pod koniec 2013 roku zespół z Urzędu Marszałkowskiego w Katowicach przedstawił wnioski z przeprowadzonej kontroli doraźnej na miejscu realizacji inwestycji. - Stwierdza się, że beneficjent: Akademia Techniczno-Humanistyczna, dopuściła się naruszenia prawa w toku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Naruszenie przepisu prawa zamówień publicznych wpisuje się w dyspozycję normy prawnej jako "wykorzystanie z naruszeniem procedur” - informuje Witold Trólka z biura prasowego Urzędu Marszałkowskiego.

Nie chcą zwracać pieniędzy

Skutkiem tego naruszenia jest korekta finansowa w wysokości 5 proc. na wydatki poniesione w ramach zamówienia publicznego, uznająca poniesiony wydatek jako niekwalifikowany. W związku z tym Zarząd Województwa Śląskiego wszczął postępowanie administracyjne, w którym zobowiązał beneficjenta do zwrotu części dofinansowania. Chodzi o kwotę 281 tys. zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowej.

Władze uczelni odwołały się od decyzji Instytucji Zarządzających RPO WS, składając wniosek o ponownie rozpatrzenie sprawy. W dniu 18 lutego 2015 roku utrzymana została decyzja nakazująca bielskiej ATH zwrot części środków. - Na obecną chwilę beneficjent nie dokonał zwrotu środków, a w toku czynności administracyjnych przysługuje mu możliwość wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach - tłumaczy Witold Trólka.

W zeszłym tygodniu z prośbą o komentarz do sprawy zwróciliśmy się do kanclerza uczelni. Bartosz Olma w rozmowie telefonicznej zapewnił, że do końca tygodnia odpowie pisemnie na nasze pytania. Do dzisiaj, mimo kolejnych prób uzyskania stanowiska ATH, nie otrzymaliśmy komunikatu bielskiej uczelni.

Bartłomiej Kawalec

PS. Już po opublikowaniu tego artykułu otrzymaliśmy maila podpisanego przez Macieja Bujakowskiego z biura promocji ATH, który w imieniu kanclerza Bartosza Olmy przeprasza za zwłokę w odpowiedzi na nasze pytania i odnosi się do poruszanych przez nas problemów. 

 - Zarząd Województwa Śląskiego uważa, że Beneficjent (ATH) postawił ubiegającym się wykonawcom w przetargu nadmierny warunek - czytamy w piśmie otrzymanym z ATH. - Warunkiem było udokumentowane doświadczenie w realizacji tego typu inwestycji. Akademia Techniczno-Humanistyczna w Bielsku-Białej podtrzymuje swoje stanowisko, iż postawiony wymóg posiadania doświadczenia w wykonaniu budynków użyteczności publicznej nie skutkował nieuzasadnionym wydatkowaniem pieniędzy. Postawienie w/w warunku było podyktowane uzasadnionym interesem publicznym.

Została wybrana oferta wykonawcy, który spełnił wszystkie wymagane warunki udziału w postępowaniu. Oferta odpowiadała treści SIWZ oraz posiadała najniższą cenę, która była jedynym kryterium i otrzymała 100 pkt. Wykonawcą zamówienia publicznego pn. "Przebudowa istniejącej infrastruktury wraz z budową nowej, trzykondygnacyjnej części budynku dydaktyczno-laboratoryjnego C należącego do Akademii Techniczno-Humanistycznej w Bielsku-Białej" było Przedsiębiorstwo Budowlane „HB-UNIBUD” S.A.

Władze uczelni nie zgadzają się z decyzją Zarządu Województwa i zamierzają zaskarżyć wydaną decyzję administracyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jesteśmy w posiadaniu ekspertyzy, która mówi, że przetarg został przeprowadzony zgodnie obowiązującymi przepisami.